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围绕“土建+机电设备”的大总包项目建设,探索工程领域风险防控新模式

来源:信息发布     作者:信息发布人员     发布时间:2017年08月11日     浏览次数:         

       两年来,电科哈轨公司党支部紧紧围绕哈尔滨轨道交通2号线“土建+机电设备”的大总包工程项目建设,坚持“以人为本、融入中心、服务大局”的工作原则,以提升风险管理能力为切入点,通过将支部党建工作与建设期风险控制相结合的方式,团结带领公司广大党员干部在建设发展中发挥主力军作用,积极探索工程领域风险管理的新思路、新模式,走出了一条工程建设中的风险管控新路子。

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(“两学一做”学习教育专题党课党员大会)

将党建工作内容嵌到项目综合管理中,与工程建设有机融合

       电科哈轨公司党支部始终坚持打造“量化有效性”基层党支部、以党建工作推进哈尔滨地铁2号线工程建设这一工作目标,贯彻落实“一岗双责、党政同责”这一个核心要求,在破解难点重点、党员先锋、支部战斗堡垒这三个着力点精准发力,按照“定部门、定人员、定体系”的要求,通过“机构设立,在综合部设立党群宣传部和风控部两个二级部门;人员设置,党群宣传部、风控部由专人负责;制度体系建立,出台涉及财务管理、合约管理、工程管理、内控管理等制度和办法一百余项”这一方式,加强安全、质量、进度、内控、维稳、廉政这六个方面的管理工作,全面管控工程项目风险,做到“同部署、同检查,同落实,同考核”,保证2号线项目按计划有序向前推进。

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整合内部资源,提升自身风险防控能力

       公司党员覆盖公司七大业务部门,其中工程业务口的主要领导均为党员,支部充分利用这一优势,以“人”为本,建章立制,强化责任,切实贯彻落实“一岗双责”、“党政同责”,确保决策的民主化、科学化和规范化,进一步提升风险防控能力。

       一是公司党支部委员会班子成员细化职责,明确分工,以“清单化规定动作”为抓手,落实支部委员在维稳、廉政等方面的工作要求,每名委员都“有任务、有指标、有时限”;

       二是公司领导干部全部签署了年度安全质量生产责任状、年度目标责任书,确保安全、质量、进度目标“横向到边,纵向到底”,做到人人有责;

       三是将“党员先锋岗争创活动”与“两学一做”学习教育常态化、制度化有机融合,坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,通过党员示范岗、亮身份、签订廉洁自律承诺书等方式,要求党员特别是关键岗位的党员在各自岗位和工作中,不懈怠、不腐败、不专权,不失责,进一步增强风控意识,以党员的标准做好本职工作。同时,将安全、质量、进度、内控、维稳、廉政中的重要事项作为“三会一课”的专项议题,进行讨论、研究。

       仅2017上半年,由支部牵头,其他业务部门通力配合,有效的完成了内部控制风险管理体系的优化、完善了管理制度的对标工作、妥善处理了二十余次信访维稳事项、组织了2017年度廉政宣教月活动;研究参与了文明施工、工程质量、安全隐患的检查和排查、2017年度“安全生产月”活动、迎“国检”专项工作安排等。

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借助外部力量,全面强化风险管理能力

       工程建设行业是一个与风险相伴的行业。风险管理不仅要从自身着手,还需借助外部力量,全面强化风险管理能力。一方面,通过结对共建,联合电建指挥部党委,上下齐心,连成一线,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在年初的动员大会上,各参建单位签署年度安全生产责任状,落实年度安全生产责任;年中,以“国检”为契机,开展了全线安全质量综合整治行动、2017年度应急演练,为下半年工程建设打好基础;每周定期召开生产调度例会,公司党员领导干部、各参建单位负责人都须参加,对每周安全、质量、进度、维稳等进行汇报,安排下周工作。另一方面,积极响应集团公司和十四所下发的加强全面风险管理文件精神,由支部牵头,从项目的全生命周期范围考虑,不仅引进了设计咨询、工程咨询、安全咨询等工程业务类的外部咨询公司,而且,从审计、法律法规角度考虑,引进了财务审计、过程审计、外聘律师事务所等审计咨询公司。同时,依托14所、南轨公司的轨道交通总承包管理经验和力量,形成了矩阵式的风险管理模式,实现了建设期风控管理全覆盖。

       风险管理对工程建设具有必要的现实指导意义。电科哈轨公司党支部在把党建工作与风控管理工作相结合的基础上,“以人为本”,加强风险管理文化建设,通过业务培训、案列交流等形式,切实提高项目员工的责任意识、风险意识。同时,以“土建+机电设备”这个总包项目建设为契机,不断探索轨道交通领域风险管理的深度和广度。力争通过本项目,在国内地铁建设中,形成一套可复制、可推广的风险管理体系。